MỨC, PHƯƠNG THỨC CẤP DƯỠNG NUÔI … LUẬT SƯ LY HÔN

Căn cứ vào Nghị quyết số 02/2000/NĐ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 của Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 có hướng dẫn như sau:

 “Tiền cấp dưỡng nuôi con bao gồm những chi phí tối thiểu cho việc nuôi dưỡng và học hành của con và do các bên thoả thuận. Trong trường hợp các bên không thoả thuận được thì tuỳ vào từng trường hợp cụ thể, vào khả năng của mỗi bên mà quyết định mức cấp dưỡng nuôi con cho hợp lý”.

Thực tiễn giải quyết tại Tòa án từ trước đến nay thường vận dụng quy định tại khoản 2, phần III của Công văn số 24/1999/KHXX ngày 17/3/1999 của TANDTC, cụ thể là:

 “Toà án phải xem xét đến khả năng kinh tế nói chung và thu nhập nói riêng của người phải đóng góp phí tổn cũng như khả năng kinh tế nói chung và thu nhập nói riêng của người nuôi dưỡng con. Trong đó mức đóng góp phí tổn nuôi dưỡng, giáo dục con tối thiểu không dưới 1/2 (một phần hai) mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định tại thời điểm xét xử sơ thẩm đối với một người con”.

Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa có văn bản nào quy định cụ thể mức cấp dưỡng cho con sau khi bố mẹ ly hôn nên để xác định mức cấp dưỡng cụ thể, Tòa án thường căn cứ vào chứng từ, hóa đơn… liên quan đến chi phí hợp lý để nuôi dưỡng, chăm sóc con và thu nhập, khả năng thực tế của người có nghĩa vụ cấp dưỡng để quyết định mức cấp dưỡng nuôi con cho từng trường hợp cụ thể.

Qua thực tiễn xét xử, nhiều Bản án của các Toà án địa phương giải quyết về mức cấp dưỡng nuôi con khá thấp, thường bằng hoặc thấp hơn một tháng lương tối thiểu theo quy định pháp luật đối với một con. Hiện nay, mức lương tối thiểu tháng theo quy định pháp luật, cụ thể: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 38/2022/NĐ-CP quy định về mức lương tối thiểu tháng như sau:

VÙNG  1: 4.680.000 đồng                         VÙNG 2: 4.160.000 đồng

VÙNG  3:  3.640.000 đồng                        VÙNG 4: 3.250.000 đồng

Danh mục địa bàn vùng 1, vùng 2, vùng 3, vùng 4 được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 38/2022/NĐ-CP.

Với mức cấp dưỡng như vậy thì có thể chưa đáp ứng đủ nhu cầu thiết yếu của người được cấp dưỡng trong bối cảnh kinh tế xã hội như hiện nay. Nhiều vụ việc khi xác định mức cấp dưỡng cho con chưa tương xứng với khả năng thực tế của người có nghĩa vụ cấp dưỡng. Tòa án ấn định mức cấp dưỡng chỉ xem xét thu nhập, khả năng của người có nghĩa vụ mà không xem xét tới nhu cầu thiết yếu của người được cấp dưỡng.